能源發(fā)展到底如何帶動(dòng)核電發(fā)展問(wèn)題？

2016/10/14 10:18:54

近期，一篇題為《核電將毀滅中國(guó)》的文章在社交媒體上廣泛流傳。文章通過(guò)聳人聽(tīng)聞的表述與觸目驚心的圖片，輔以“請(qǐng)有孩子的人轉(zhuǎn)發(fā)”的恐嚇式的副標(biāo)題，煽動(dòng)公眾的反核情緒。該文論斷片面，邏輯推理錯(cuò)亂，不值得一信，卻促使我們思考以下三個(gè)問(wèn)題。

為什么要發(fā)展核電

羅馬俱樂(lè)部在1972年發(fā)表的《增長(zhǎng)的極限》報(bào)告中稱，資源消耗、環(huán)境污染等五大因素，將使傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)出現(xiàn)極限。如果說(shuō)因?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和規(guī)模所限，當(dāng)時(shí)的中國(guó)人對(duì)此還“無(wú)動(dòng)于衷”的話，那么40多年后的今天，我們終于有了“切膚之痛”。

首先是以煤炭為代表的化石能源的使用所帶來(lái)的大范圍空氣污染問(wèn)題。2014年，在全國(guó)開(kāi)展空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測(cè)的161個(gè)城市中，有145個(gè)城市空氣質(zhì)量超標(biāo)。京津冀區(qū)域13個(gè)地級(jí)以上城市PM2.5年均濃度平均超標(biāo)1.6倍以上，霧霾成為困擾國(guó)人的“心肺之患”。其次，是燃煤排放的二氧化碳所造成的全球氣候變化。雖然中國(guó)的人均能源消耗與發(fā)達(dá)國(guó)家尚有差距，但是我國(guó)能源結(jié)構(gòu)以煤為主，作為占全球溫室氣體排放量近四分之一的排放大國(guó)，面臨著巨大的國(guó)際壓力。最后，煤炭資源面臨枯竭。我國(guó)是全球煤炭資源較為豐富的國(guó)家，但人均擁有量卻只有世界平均水平的67%。更有研究表明，在2013年世界前10位原煤可采儲(chǔ)量最多的國(guó)家中，中國(guó)的儲(chǔ)采比最短，僅有31年。

與燃煤發(fā)電會(huì)產(chǎn)生二氧化硫、粉塵、氮氧化物、二氧化碳、汞等污染物質(zhì)不同，核電生產(chǎn)過(guò)程是清潔的。與水電、風(fēng)電和光伏發(fā)電相比，核電不受自然條件的約束，發(fā)電量大且穩(wěn)定，是公認(rèn)的基載電力。從發(fā)電成本看，核電也較低。隨著大氣污染治理的深入和到2030年二氧化碳排放達(dá)到峰值承諾的臨近，燃煤電廠的污染控制和碳捕捉與儲(chǔ)存成本將顯著增長(zhǎng)，其上網(wǎng)電價(jià)超過(guò)核電為期不遠(yuǎn)，核電的經(jīng)濟(jì)性進(jìn)一步凸顯。

可見(jiàn)，發(fā)展核電既是消除霧霾的需要，也是應(yīng)對(duì)氣候變化之需，更是經(jīng)濟(jì)之選。

核電安全嗎

安全是可接受的風(fēng)險(xiǎn)，用風(fēng)險(xiǎn)概率衡量安全水平是目前科學(xué)界主流認(rèn)為更合理的尺度。一個(gè)人在生活中可能遇到很多危險(xiǎn)，比如地震、火災(zāi)、交通事故、醫(yī)療事故、溺水、食物中毒等。從這個(gè)角度來(lái)說(shuō)，我們不可能也不能夠要求核電零風(fēng)險(xiǎn)。

風(fēng)險(xiǎn)控制專家科恩(B.L.Cohen)把可能影響一個(gè)人預(yù)期壽命的因素做了一個(gè)以天為單位的統(tǒng)計(jì)。在可能讓人短壽的2800多天里，每天抽一包煙少活1600天，生活貧困減壽700天，各類事故435天……一輩子生活在核電站附近只占0.4天。

從1954年6月蘇聯(lián)奧布寧斯克世界首座核電站投入運(yùn)行以來(lái)，全球先后有30多個(gè)國(guó)家擁有了核電站。2013年全球核能發(fā)電23590億千瓦時(shí)，占總發(fā)電量的11%。60多年來(lái)，全球發(fā)生過(guò)美國(guó)三里島核電站、蘇聯(lián)切爾諾貝利核電站和日本福島第一核電站三次嚴(yán)重的安全事故，其中切爾諾貝利核電站事故造成30人死亡。比起談核色變，人們往往忽略了環(huán)境污染給人類健康甚至生命帶來(lái)的危害。根據(jù)世界衛(wèi)生組織2014年發(fā)布的數(shù)字，2012年空氣污染在全球造成700萬(wàn)人死亡——該數(shù)字確認(rèn)了空氣污染是全球最大的環(huán)境健康風(fēng)險(xiǎn)。

核能發(fā)電目前還做不到萬(wàn)無(wú)一失，但是其發(fā)生事故的風(fēng)險(xiǎn)已變得越來(lái)越低。英國(guó)歷史學(xué)家湯因比認(rèn)為，文明興衰的基本原因是挑戰(zhàn)和應(yīng)戰(zhàn)。對(duì)一個(gè)民族來(lái)說(shuō)，有挑戰(zhàn)，能正確地應(yīng)對(duì)，文明才能得到發(fā)展。我們對(duì)待包括核電在內(nèi)的一切事物，都要有這樣的態(tài)度。

如何發(fā)展核電

截至2013年末，全球共有13個(gè)國(guó)家和地區(qū)的核電發(fā)電占比超過(guò)20%，其中法國(guó)更是高達(dá)73.3%。作為我國(guó)未來(lái)可持續(xù)能源體系的重要支柱，核能是向低碳能源體系過(guò)渡的主力能源，是兌現(xiàn)2030年二氧化碳排放達(dá)到峰值的基礎(chǔ)。目前，我國(guó)核電發(fā)電占比僅為2.1%，在國(guó)際上處于較低水平。

能源安全對(duì)國(guó)家繁榮發(fā)展、人民生活改善、社會(huì)長(zhǎng)治久安至關(guān)重要。中共中央提出，要推動(dòng)能源供給革命，建立多元供應(yīng)體系，著力發(fā)展非煤能源，形成煤、油、氣、核、新能源、可再生能源多輪驅(qū)動(dòng)的能源供應(yīng)體系。在采取國(guó)際最高安全標(biāo)準(zhǔn)、確保安全的前提下，抓緊啟動(dòng)?xùn)|部沿海地區(qū)新的核電項(xiàng)目建設(shè)。

目前，我國(guó)有核電發(fā)展規(guī)劃，但缺乏法律基礎(chǔ)，至今尚未出臺(tái)核安全法。國(guó)外核電發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)表明，核安全立法是確保核電安全的基石。比如，核電大國(guó)法國(guó)就通過(guò)《核信息透明與安全法》來(lái)確保核電決策的公眾參與和信息的透明與可獲得，充分滿足公眾的知情權(quán)和參與權(quán);并建立起獨(dú)立于政府和核電企業(yè)的社會(huì)監(jiān)管委員會(huì)，將公眾監(jiān)督落到實(shí)處。總之，在核電發(fā)展過(guò)程中，加大對(duì)公眾知情權(quán)的保護(hù)，鼓勵(lì)公眾全過(guò)程參與，使核電站的規(guī)劃、選址、運(yùn)營(yíng)有一個(gè)清晰、開(kāi)放、透明的過(guò)程，是獲取公眾信任和讓公眾接受核電的關(guān)鍵。

中央提出要堅(jiān)持共享發(fā)展，核電發(fā)展必須考慮如何帶給當(dāng)?shù)匕傩涨袑?shí)的利益和實(shí)惠。在這方面，政府和核電企業(yè)還有很多工作要做。